“十三五规划”将为文化旅游带来广阔的发展机会

　十八届五中全会中提出的十三五规划，可能是最重要的一次五年规划。从十六大提出“文化体制改革”的任务，十七大首次从完整意义上制定“文化强国战略”，到十八大“四个全面”的布局，继续强调“发展是第一要务”，即经济、政治、文化、社会、生态、党建全面推进。说明我们党对文化建设规律的认识越来越全面，越来越深刻。

　　在旅游方面，这次十三五规划强调了大数据与互联网，预示着“互联网+文化”将成为我国在“十三五”阶段新的经济增长点，同时会为线上线下文化旅游带来了广阔的发展机会。从法律角度规范了旅游服务，从国家层面将加强对乡村旅游重点扶贫村的政策支持，国务院办公厅2015年8月11日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出将扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点乡村旅游年经营收入达到100万元，力争到2020年实现全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富。

　　从市场上分析，关于一带一路的战略，“十三五”时期多项举措有望落实，构筑了全球统一的大市场。一带一路战略的推进，将带动文化的进一步交流、旅游业进一步双向发展，有助于东西部经济平衡发展。

　　（作者系陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任、研究员）